编者按：在中东地区形势涟漪导致外洋油价飙升的配景下，东盟正在濒临动力供应垂危以及与此关系的一系列挑战。怎样交接这场“压力测试”，妥善打发面前困局，照旧成为东盟各个层面暖热的焦点。本期“环球圆桌对话”就此伸开磋议。

宋清润：北京番邦语大学亚洲学院诠释注解

马博：南京大学外洋关系学院副诠释注解

唐奇芳：中国外洋问题相关院副相关员

在困局中奋力督察区域经济稳进

宋清润

在中东形势涟漪杰出是霍尔木兹海峡航运受阻的大配景下，外洋动力供应抓续垂危，关系影响向着地舆层面更平凡的地区、经济层面更深层的界限扩散扩展。行为受影响尤为严重的地区之一，东南亚在这场危急爆发之初就运转加强里面政策调解。曩昔两个多月，怎样打发危急乃至“化危为机”，成了东盟成员国在包括东盟峰会在内的双多边现象重点暖热和筹商的议题。

东盟经济在面前这场冲击中暴表现来的脆弱性，根蒂原因在于其动力供应体系的结构性裂缝。东盟合座上的石油和自然气都严重依赖进口，其中一些国度对中东地区依赖程度极高。凭据马来西亚投资银行发表的叙述，菲律宾、越南和泰国分裂约有95%、88%和59%的原油进口来自中东地区。严重依赖外部进口，自己策略储备不及，使东盟大多数国度在外洋油气供应垂危、价钱高位震撼时，连接穷乏满盈的回旋空间，打发才能有限。

在高油价冲击下，动力问题连接还会激发一系列四百四病，从单一风险向着更多行业和界限传导，进而给经济运转和社会民生带来影响。比如，面前这轮动力价钱飙升，照旧导致东盟多国货币承压，老本加速流出；推高农业坐褥和物流运输成本；跟着输入性通胀势头加重，东友邦家企业利润空间和阛阓总体活力受到挤压，寰球生涯成本上升，这些都给区域经济增长带来凄怨影响。

就此而言，面前这场动力危急照旧成为东盟必须赐与妥善打发的一场“压力测试”。面对重重挑战，东盟也展现出我方韧性的一面。起程点，东盟在危急面前快速作出反应，加强区域里面调解，3月和4月先后召开杰出外长会磋议中东形势对地区经济正经、动力安全和东友邦家公民安全等方面的影响，5月初的东盟峰会也将动力安全、食粮安全和供应链正经等行为主要议题。

其次，东盟经济虽遭冲击但仍保抓一定增长态势。在全球范围表里国径直投资（FDI）总体下滑的配景下，东盟FDI贯串多年保抓在2000亿好意思元以上高位，诠释外洋社会对其增长出路依然纷乱看好。另外，东盟地区总东谈主口最初6.7亿，况兼东谈主口结构相对年青，这也成为地区经济发展后劲和竞争力的一个要害方面。

再者，东南亚地区地舆位置优胜，东盟历久以来奉行均衡酬酢政策，并戮力于于在地区配合架构中督察自己“中心性位”，与主要大国和外洋组织保抓总体上的正经精粹关系。这些要素，也都使其在拓展外洋经贸配合、吸纳外洋投资和蛊惑外洋旅客等方面赢得更多上风。

除了这些方面的韧性，东盟放眼永久、主动破局的动能也在增强。以5月初的东盟峰会为象征，东盟成员国正在奋力以轨制化、体系化举措筑牢区域经济决策。比如，在动力安全方面，东盟加速补王人短板，全力鼓动《东盟石油安全框架协定》落地成效，通过区域信息分享、济急储备、协同反映机制，降顽劣源供应中断风险。同期，区域动力转型与多元化布局提速，一方面拓宽油气进口开始，另一方面加速可再天真力实施、跨境电力交易与东盟电网等基础法子修复，以加速动力结构升级对冲外部供给风险，收敛夯实区域动力韧性。再如，在食粮安全界限，东盟升级区域济急保险体系，明确将食粮安全列为区域策略优先事项。

另外，东盟收敛深化经贸一体化和区域内互联互通，加速鼓动《东盟货品交易协定》（ATIGA）第二议定书的落地，进一步分享《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）红利，并力争年内完成和签署《东盟数字经济框架协定》（DEFA），通过交易多元化、通关数字化、供应链联通化等毁灭非关税壁垒，正经区域产业链供应链。这些探索有助于东盟杰出成员国更有劲地打发面前动力危急杰出四百四病，维系区域经济稳进之路。

莫受南海问题搅扰

马博

在菲律宾担任2026年东盟轮值主席国期间，东盟成员国关于马尼拉借机将其犯罪南海概念掺入东盟议程纷乱保抓着警惕。第48届东盟峰会本月初在菲律宾宿务举行。从主席声明的具体措辞来看，东盟在南海议题上仍然保抓了克制，莫得点名具体当事方，对“南海仲裁案”犯罪裁决也未赐与征引，而是依然以《聚拢国海洋法左券》和《南海各方步履宣言》（DOC）行为共同法理基础。这也再次标明，多数东盟成员国鉴识马尼拉将其南海政策态度上升到地区层面。

不外，本届峰融会过了《东盟归拢东谈主海上配合宣言》，并磋议了在菲律宾缔造“东盟海上中心”的建议。两项安排固然在文本上力求保抓中立，但仍暴表现菲律宾莫得放手将南海争端推向东盟合座议程。这恰正是东盟必须防卫的少量。

东盟在南海议题上的传统作念法是低姿态、强对话、多协商，通过DOC机制让径直当事方处理具体不对，不削弱将其上升为东盟集体活动的对象。这其中蕴含着一种领路判断：将一项声索方浩荡、利益不对显然的海上争端纳入东盟合座议程，连接会让不对变得更难化解。况且，东盟成员国在南海议题上的利益本就高度互异化。在这方面，东盟曩昔半个世纪以来的最大左券数，长久落在和平措置争端、管控不对、幸免误判等协商文化之上。菲律宾以主席国身份强行把自己犯罪南海概念推为东盟态度，只会导致东盟里面裂痕，进而侵蚀东盟最留心的地区中心性位。

外洋面目剧烈涟漪之下，东盟打发表里挑战并上演地区正经器的任务荒谬紧迫。动力供应抓续垂危、全球供应链芜乱、食粮安全压力日益上升……东南亚国度纷乱承受着多重压力。在这种形势下，亚搏·体育世界杯(中国)官方网站地区国度确当务之急是守住有意于打发窘境、正经发展的精粹环境，而非制造新的安全议题。南海行为区域交易与动力运输的要道通谈，任何形势垂危的影响都将远远超出径直当事方范围，总共东南亚乃至亚太和寰宇更平凡层面都将受到触及。

历久以来，东盟之是以能在大国博弈中保抓地区中心性位，很大程度上靠的即是遵从“协商—克制—渐进”旅途。在海上配合议题上，东盟更值得念念考的标的，是把配合重点向着低敏锐界限歪斜，比如海上搜救、海洋环保、渔业治理、海洋科研、危急调换、海岸警卫求实配合等等。这些界限不错暂时舍弃主权与海洋职权方面的争议，让南海相近国度共同受益，也能为更高端倪的争端管控和措置机制蕴蓄更多互信。这将是有助于“南海步履准则”（COC）磋议尽快“走完终末一公里”的实验旅途。“南海步履准则”磋议需要以信任行为基础，其服从很大程度上源于参与方对互相自我克制的预期。要是把COC与具体的双边争端系缚在总共，等于把一份本应起到“防火墙”作用的文献变成另一承载当事方各自概念的平台，那对加速谈判进度毫无匡助。

不管怎样，东盟不可为菲律宾的犯罪南海概念背书，不可成为关系争端议题的放大器。东盟也莫得任何意义被拖入菲律宾与域番邦度聚拢煽动的复杂博弈；东盟海上配合机制的修复，根蒂方针应该是做事于地区合座正经，让地区总共国度共同获益。就此而言，东盟实在的策略进修体当今面对复杂形势依然苦守策略自主、发展优先，幸免在大国之间被动选边。东盟宿务峰会主席声明的克制话语标明，东盟多数成员国潜入意志到了这少量；而《海上配合宣言》与“东盟海上中心”设想也在教唆东谈主们，需要时期防卫“不经意间”出现的标的偏移。期待东盟络续以对话促正经、以配合降风险、以自主防卷入，让南海实在成为和平、友谊、配合之海，实在有意于地区的繁盛正经和互利配合。

深化对华配合更显要害

唐奇芳

在霍尔木兹海峡航运抓续受阻的情况下，与中东地区在多维度上密切连结的东南亚国度确乎濒临复杂挑战。

径直挑战包括动力安全和陡然价钱。东南亚国度严重依赖中东油气进口，纷乱原油和纷乱液化自然气经霍尔木兹海峡、马六甲海峡输送而来。同期，限于资金和工夫等客不雅条目，东南亚大多数国度油气策略储备薄弱。油气短缺和价钱飙升之下，东南亚国度供电、运输和陡然品价钱也纷乱随之高涨。本年4月，菲律宾住户陡然价钱指数（CPI）高达7.2%，泰国从近一年前的负值跳涨至2.9%。

另一径直要害挑战是农业和食粮安全。化肥是油气产业的要害加工产物，中东占据全球30%—40%的氮肥供应。东南亚大多数国度的化肥高度依赖从中东进口，举例泰国74%的尿素来自中东地区。霍尔木兹海峡航运受阻，导致东南亚国度农业坐褥成本激增，化肥价钱单周高涨3到4成，径直胁迫下半年食粮成绩。稻米减产将胁迫东南亚国度食粮安全，并进一步加重食物价钱高涨。

迤逦挑战在于供应链和产业链安全。东南亚经济的隆起特征是外向型简略说“两端在外”，即坐褥原料严重依赖进口，产物阛阓高度依赖出口。但受中东形势影响，原料进口与产物出口当今都濒临困难。一方面，中东海运通谈历久受阻将影响珍爱气体、石脑油等半导体与化工原料供应，冲击东南亚撑抓产业之一的电子制造。另一方面，中东涟漪导致泰西通胀抓续高企，商品进口减少，东南亚外向型经济体订单下滑。与此同期，航运保费高涨及红海绕行等物流要素推高东南亚国度出进口成本。

在这些挑战面前，东盟加大里面‌调解力度，包括加紧鼓动石油分享机制，敕令组织贫瘠大米储备等等。但当今前者尚未落地实施，后者储备不及且部署散布，东盟机制化打发危急的才能修复仍然任重谈远。

在此配景下，加强对华配合成为东盟挣扎外洋地缘政事涟漪杰出在东南亚一系列四百四病的要害标的。中国与东盟的配合空间非但莫得因此缩小，反而因共对挑战和互补上风而‌显贵拓展‌。

起程点，中东形势促使两边加速动力结构转型配合。中国领有全球最初的光伏、风电及储能工夫，印尼、越南、泰国等东友邦家设定了较高的可再天真力方针，中国企业可通过多种方式参与东盟的大型光伏、风电及电网升级面目。依托印尼丰富的镍矿等资源，中国电板企业飞快建厂，不错酿成“资源+制造+阛阓”的区域清洁动力装备产业链。同期，中国与东盟不错探索成立区域动力济急调解机制，对冲中东动力断供等风险。

其次，阐扬农业配合上风，共同筑牢食粮安全防地。东盟贯串8年景为中国第一大农产物交易伙伴，中国—东盟农业配合基础深厚，发展出路广袤。下一阶段，两边不错中国—东盟自贸区3.0版为轨制引擎，聚焦机灵农业、绿色转型、产业链协同与机制保险四大维度，推动从交易互补向全链条价值共创跃迁。为强化区域食粮安全，两边支抓“东盟+中日韩（10+3）大米贫瘠储备机制”转换，共建区域食粮济急储备与预警机制。

再次，外部省略情趣促进区域内轮回，推动‌‌供应链重构与产业深度交融。一是加速‌陆海新通谈‌和跨境铁路网修复，买通中国西南至东盟的物流大动脉。二是以新动力汽车等产业为龙头，拓展区域内先进制造业全产业链配合。三是在云筹办、大数据、跨境电商、东谈主工智能聚拢实验室等界限深入配合，制定区域数字经济发展策略。四是在两边经济配合中实施‌本币结算，缩小汇率风险和交游成本。通过上述步履，推动中国与东友邦家酿成深度嵌套的区域产业链，增强共同挣扎涟漪挑战的韧性。

终末，收敛深化中国—东盟配合亚搏体育世界杯中国官网首页，打造区域繁盛稳从新“锚点”。2026年是中国与东盟成立全面策略伙伴关系5周年，《中国—东盟全面策略伙伴关系活动霸术（2026—2030）》全面落地实施。中国—东盟配合收敛深化升级，共同塑造更具韧性的区域经济纪律，成为共御风险的繁盛正经之锚。